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住建部谈老旧小区改造:鼓励建设一些提升类的基础设施

2019-07-02 08:17:48

在7月1日的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,关于老旧小区的改造内容,目前初步分成保基本的配套设施、提升类的基础设施和完善公共服务类的内容等三类。黄艳还表示,在保基本的基础上,鼓励在改造中建设一些提升类的基础设施。

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住房和城乡建设部副部长黄艳。来源:国务院新闻办公室客户端

在吹风会上,有记者提问,全国不同地区的经济发展阶段和经济水平,包括住房条件都不大一样,不同小区的情况以及居民诉求都不大一样。对于住建部来说,怎么指导地方把握好老旧小区改造的内容?

黄艳表示,通过试点和调研来看,确实发达地区、欠发达地区,东部地区、中部地区、西部地区、东北地区城镇老旧小区改造的条件和群众诉求都不一样。对这件工作,中央层面要做好政策的顶层设计,以及确定改造范围的原则,具体规定各地要因地制宜制定。对改造内容,我们目前初步分成三类,通过接下来的广泛调研,我们还会对这个改造内容进一步明确:

第一,保基本的配套设施。比如老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等。今年我们还指导各地开展垃圾分类,我们也把垃圾分类设施的配套作为保基本的内容,北方地区可能还要对供暖设施进行修缮。此外,把装电梯也放在保基本里面,但是不强制,居民如果都同意,可以支持加装。这些是老旧小区改造的基本内容。

第二,提升类的基础设施。随着生活水平的提高,居民的诉求也会再高一点,在保基本的基础上,回应群众关切,鼓励在改造中建设一些提升类的基础设施。包括公共活动场地,有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等,这些是在保基本以后进一步提升的内容。

第三,完善公共服务类的内容。在这两前者的基础上,现在有一个概念叫建设“完整社区”,就需要改善居住条件,完善基本公共服务和基本公共环境,这里最关键的就是完善公共服务,包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施,这些设施后面都带着公共服务,有些是非公益化或半公益化、市场化的。

黄艳称,这是一个大概分类。从保基本开始,根据需要逐步提升和完善。我们依据这个原则,来指导地方根据老百姓的需求,因地制宜、因项目而异来确定改造内容。考虑到地区差异比较大,各省包括区市可以在此基础上根据实际情况,根据自己所在的城市需求来制定城市或者社区需要改造的内容清单。

黄艳提到,前两天去广西南宁调研时看到一个小区正在实施改造,大概有三片纸的改造内容清单,包括基本市政基础设施、公共环境、公共服务,让居民勾选,看哪些是小区居民最迫切需要解决的问题。黄艳表示,具体改造内容要因地制宜,听取老百姓的需求,从改善最基本设施条件,到打造完整社区。所以我们需要调动居民、社区、地方政府、社会各界来完成这项工作。

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