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山东德州违规预售房管中心“坐等收钱”德州市房产乱象系列调查之一

山东德州违规预售 房管中心“坐等收钱” 德州市房产乱象系列调查之一

为了整顿规范房地产市场秩序,山东省住建厅开展了一系列打击囤房炒房等违法违规行为专项行动,严肃查处惩治违法违规的房地产开发企业和中介机构。2017年8月山东省住建厅发布鲁建房函【2017】23号文通报了德州嘉泰置业、菏泽润泽置业、临沂万城置业等17家房产企业。 为加强对商品房市场的监管,规范商品房预销售行为,保护购房人的合法权益,国家有关法规明确规定,商品房销售实行预售许可证制度,开发商只有依法取得“商品房预售许可证”,才可以进行房产交易活动。建设部、发改委、工商总局也联合下发《关于进一步整顿规范房产交易秩序的通知》(166号文件),重点打击商品房交易中那些未取得预售许可证擅自销售或以内部认购、定向出售、团售、发售会员卡、贵宾卡,收取诚意金等名目变相预售商品房等形式收取费用等违规行为。
近日,记者接到山东省德州市群众反应,德州市华腾御城▪澜湾项目在没有取得预售许可证的情况下公然对外预售,开展存抵活动。

前期:无预售证开展存抵
2018年1月18日记者来到位于德州市东方红路锦绣川东岸的华腾御城▪澜湾项目现场。在售楼部,销售人员告诉记者,自一个月前便已经开始开始排号,按存3万抵5万或10万抵15万的优惠。当时参与排号活动的是14#、15#、16#、17#、18#、20#、21#、22#楼共计1235套,至今已经有450多人交了钱参与了活动。为迎接开盘,最近一周参与排号的是14#、18#、22#三栋楼。2018年1月20日开盘,排号活动截止到19日上午。开盘之后将对外销售14#中间户110平小三室、22#东侧单元为146平89平123平三种户型和18#整栋楼。当记者问其相关手续是否齐全时,销售人员告诉记者预售证是在上周在网上进行公示的。

据了解,华腾御城▪澜湾为华腾御城2期项目,分别由4家施工单位进行施工。14#、15#、14#-15#楼间商业用房及部分车库由山东华腾实业集团有限公司承建;16#、17#、15#-16#楼间商业用房、物业用房及部分车库由山东汇龙建筑工程有限公司承建;18#楼及车库、20#楼由河北天昕建设集团有限公司承建;21#、22#楼及车 库由德州天元集团有限责任公司承建。
记者查阅了相关资料发现,华腾御城项目18#和22#楼于2018年1月9日批准了18#、22#楼预售许可,但是并未查询到其他6栋楼的相关预售信息。

开盘:无预售证违规销售
2018年1月20日开盘当天上午,记者再次来到华腾御城售楼中心。记者看到售楼部周边拉起了警戒线,前来选房的客户凭之前排号交钱的收据入场。临时搭建的帐篷里坐满了前来选房的人,销售人员在台上不断喊着号码,被喊到号的人前往售楼部入口处排队等待进入选房,选房时间3分钟。旁边出口处安放着一面鼓,只要有成交客户出场,便会响起一阵鼓声。整个活动从上午8点持续到中午11点30左右才基本结束。

20日下午,记者再次来到售楼中心,销售人员告诉记者,14#、18#、22#三栋楼上午已经销售的差不多了,已经没有几套房了。当记者问及14#楼情况时,销售人员告诉记者,14#楼优惠完价格在8700元左右。并告诉记者,只剩了19层、20层和23层的几户了。当记者问及相关证件时,销售人员坦言14#楼预售证还没有办下来,只限20日当天销售。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。房地产开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的,依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定处罚。

华腾御城▪澜湾在还没有取得预售许可的情况下对外排号,收取3万或10万排号费,甚至在14#楼还没有取得预售许可证的情况下,公然开盘销售。此举已经严重违反了国家对房地产行业的政策法规,扰乱了德州房产市场的正常秩序,消费者的合法权益也得不到应有的保障。

捂盘惜售、未明码标价
另外,记者注意到已经取得预售许可的22#楼,也只是开了东侧一个单元,明显是“捂盘惜售”行为。
2017年5月住建部就住房租赁和销售管理条例征求意见,房地产开发企业在取得预售许可证后,应当在十日内在房产管理部门网站和销售现场一次性公开全部准售住房及每套住房价格,并对外销售。
开发商故意捂盘以制造房源紧俏的紧张局面,借以抬高房屋价格。使本来就不太好的公众形象变得更加糟糕,公众对开发商的整体认可度越来越低,捂盘惜售不但严重损害了开发商自身的公众形象,更是违反了相关法规的规定。

在售楼中心,记者也没有见到任何关于“一房一价”的公示。
国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》,规定从2011年5月1日起,商品房销售必须明码标价。对违反明码标价规定未执行“一房一价”的房地产开发企业,将处以每套房5000元罚款。构成价格欺诈的,将没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得,处5万元以上50万元以下罚款。
据了解2017年11月5日,德州市物价局印发《对全市商品房销售明码标价行为重点监管的工作方案》,市物价局会同市住建(房管)部门适时开展督查。对未按规定实行“一套一标”的,要严格按套进行处罚;构成价格欺诈的,处5万元以上50万元以下罚款。要及时向社会公布检查情况及查处结果,及时曝光典型案例,形成强大舆论震慑。售楼员说华腾御城▪澜湾项目开盘当天便将公示牌拆除,其目的何在,是为了隐藏什么?

房管中心有意规避责任
经多日深入细致走访,掌握确切证据后,记者于1月22日采访了德州市房产管理中心。在办公室主任的带领下见到了房管科王安国科长,记者表明身份并说明来意。王科长告诉记者,对于这个楼盘他们时常去检查,20日开盘的时候还进行了一次检查,没有发现问题,并表示德州的房产市场管理很严格,记者表明有认购书和收钱票据等证据。

随后王安国科长不是处理问题却查起了记者身份,记者表示可以打开中国记者网(官网)全国的持有记者证的记者都在上边了,并用王科长电脑调出了记者的记者证信息。随后王科长才叫来了一名侯姓工作人员,说明了相关情况。记者出示了没有预售证14#楼商品房认购书,王科长表示会对其立案,并会在明日对开发商进行约谈,之后会告知记者相关处理结果。记者问及出现如此严重违规,房产中心日常是如何监管的,并反映此项目18#和22#楼预售许可证下来之前便已经开始对外排号收取3万10万定金情况时,王科长却一改前态的称,这话其不爱听,没有证据不会就此事对其立案处罚。记者表明这都可以调查,真的假不了,假的真不了,可以让售楼部提供销售名单,按名单调查真象就会明了。这位科长却说怎么调查不用记者教,名单也不能提供给记者。

记者看这位科长不能正视问题,有意推卸责任就拿出了微型摄像机,面对记者追问,这位房管科长居然不承认自己是科长,并称那位侯姓工作人员是科长。当记者问这位侯姓工作人员是什么职务时,其却称没有职务,这不禁让人匪夷所思。记者留下联系方式要求房管中心调查后及时反馈相关结果。当问及王安国科长电话时其却让留侯姓人员0534-2265625的办公室电话,还说随时有人接。直到24日见房管科一直没动静,记者在1月24日下午14:39分拨打房管科电话可一直没人接听,25日9:29分和14:33分拨打电话也是没人接听,直至15:12分侯姓人员回电话说已经对售楼部进行了处罚,记者问到怎么处罚的,询问笔录和处罚单据等发稿需要时,其却惊讶的表示还要发表呀,并表示这需要报告王科长。26日10:16分记者再次拨打房管科电话又是无人接听。
截止29日发稿,记者也没有收到德州市房管中心任何形式的回复。

是什么让房管科长不敢承认自己身份?德州市房管中心日常又是如何监管的?难道只是在办公室坐等别人举报然后去罚款收钱?对群众反映的情况只是要求举报人提供证据,而自己却不调查取证,实不知王安国科长所说的经常去检查,是如何检查的,更不知一位没有勇气承认自己身份的房管科长,是哪里来的勇气称房产市场监管严格。

“各级人民政府应为持本证进行采访的新闻工作者提供便利和必要保障”,曾经新闻出版总署新闻报刊司有关负责人特别指出“没有正当理由,公职人员不得拒绝采访”。实际上,公职人员配合采访,也是他们应承担的义务和责任,主动配合采访、披露应该公开的信息,是对百姓知情权的尊重,也是《政府信息公开条例》的必然要求。面对记者房管科还是这种躲躲闪闪的工作方式,何况面对老百姓。

庸政懒政要坚决处理 记者采访要积极配合
庸政懒政怠政广受诟病,有的党员干部却明知故犯。“做一天和尚撞一天钟”浑浑噩噩、心不在焉,基层不下了、违规不管了。这样的党员干部在其位不谋其政,对工作消极应付,对群众敷衍塞责拿着工资不干事。

有权必有责,有责要担当。德州市房管中心上演推诿扯皮的闹剧,在记者和群众面前亮出花拳绣腿的“假把式”,从一定意义上讲是一种“软腐败”。对这样的人要问责,对不敢管、不敢抓,履行管理监督职责不到位的人同样要严厉问责。只有问责不缺席、及时到,才能让直接责任人悔、让负有主体责任和监督责任者痛,才能确保在作风建设路上“一个不掉队”。

每个单位都有义务积极配合记者的采访工作。若是底气够足,经得起公众舆论的监督,何必一听记者来了,就如临大敌。记者开展新闻采访、报道活动是其职责所在,其权益应当受到尊重、支持和保护,各级政府部门和企业、组织、个人应该对媒体采访给予充分的理解。

政府官员、企业、组织、个人在内的各界都应该提高媒介素养,转变看待新闻报道的观念,尊重媒体工作。为人民服务的政府各级机关更应积极主动地向媒体公开信息,而不是把媒体的舆论监督单纯地看作是所谓的负面报道,是给自己的脸上抹黑、捅娄子,应视之为一种媒体帮助,帮助自己改进工作,提高水平。

结语:
《商品房预售许可证》是衡量商品房预售行为是否合法的最直接、最关键的书面证明文件。在此,希望当地政府部门落实监管责任,坚决禁止“无证先售”。在当今国家大力规范房地产市场的大背景下,德州市的房管部门理应依法依规管理好辖区房产违法销售行为,不能让群众觉得房管中心和开发商之间有“利益关系”,更不能让群众质疑监管部门“关系暧昧”“失职渎职”。
那么,究竟是谁在为德州“华腾御城”违法销售保驾护航?我们期待房管中心主任能给消费者和社会一个合理的答复。希望德州市房管部门能够切实履行起自己的职责,不要让政府的监管成了真空。对此情况将继续关注!

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